公共交通和新冠疫情恢复
就像现在的其他事情一样,公共交通的未来也有很多未知数。一些人认为,短期、中期和长期的客流量都会下降,而另一些人则更加乐观。许多人希望汽车使用将会减少,而且(积极的!)对空气污染的影响将有助于创造新的思维方式和政策未来。
无论如何,公共交通运营商和公共部门机构在抗击疫情中发挥着关键作用,并可以在未来继续发挥作用。最进步和最有远见的公司将超越调整运营和平衡账目,利用这个机会推动一个更积极的未来。如果能够提供资金,或能够作为COVID - 19恢复资助计划的一部分获得资金,就可以通过许多切实可行的方式实现这一目标。
下面我将探讨四个观点,它们展示了公共交通运营商作为变革推动者的潜力,以及最关键的是,作为新冠疫情复苏的一部分,公共部门投资交通的理由。
(重新)连接社区
有大量数据表明,COVID的影响将不成比例地影响弱势群体。证据的分辨率的基础表明,英国的平均家庭年收入可能会下降2500英镑,失业率可能会增加30%,预计上述群体的失业人数最多。来自财政研究所在英国,收入最低的十分位数的员工中,约有三分之一的人在因压制措施而被关闭的行业中工作,而收入最高的三十分位数的员工中,这一比例为5%。
这一点值得注意,因为贫困群体更有可能使用公共交通,因为私人交通的成本很高,而且许多人住在更偏远的地区。对公共交通的依赖可能会增加,因为他们的收入将受到最严重的打击。
公共交通机构可以通过更好地将服务针对性地提供给不联系的社区,并确保提供高效、可靠、定期和负担得起的服务来应对这一问题。与客流量、客流量概况和剥夺相关的数据可以支持相关决策。自由旅行和激励措施也将支持这些社区。这种干预将有助于经济复苏,因为它将更好地将处境不利的群体与就业中心联系起来,那里将提供最多的工作和培训机会。还可以更定期地分析和修订路线,以确保人们能够获得新出现的经济机会。
这种干预也将有助于使人们回到城镇和城市中心,使他们能够获得服务和休闲机会。这将支持经济复苏,因为面对公众的行业是受打击最严重的行业之一。
保留就业岗位,创造就业机会
公共交通不仅将人们与就业机会联系在一起,而且本身也是一个重要的雇主(例如,伦敦交通局(Transport for London)雇用了许多人27000人).运营商可以通过有效地工作来维持工作岗位,并继续提供高质量的就业机会,从而支撑经济复苏。这将需要仔细的业务恢复计划,这可能涉及考虑产生更多非票价收入的机会,并与公共部门和融资机构进行谈判,以在这个不确定的时期获得必要的收入支持。
随着经济复苏的进行,在中长期内继续投资新的公共交通项目也有明显的理由。有证据表明,投资于公共交通比投资于其他类型的基础设施能带来更高的经济回报:
·一个研究大衰退后美国经济刺激计划的影响发现,每美元公共交通投资创造的就业岗位比新建道路或桥梁多31%。
·在韩国大萧条后,美国在公共交通、自行车和铁路方面的投资创造了大约13.8万个就业岗位,其中15%是在经济复苏计划下创造的。
纵观Gautrain在大萧条后不久开业的南非,为豪滕提供了大量的就业机会,每投资1兰特就有2.6兰特的良好投资回报。
最终,运营商和公共部门的任何投资都将有助于刺激和支持经济复苏。
建立社区财富
公共交通运营商也可以帮助建设社会财富并从长远角度促进当地经济发展。作为关键的锚定机构,它们可以与合作伙伴(如地方议会、警察部队、大学、学院和医院)合作,将财富重新导向其社区。
与此相关的选项有很多。例如,运输机构可以设法迅速调整其采购政策,以便最大限度地增加对当地企业的支出。南非Gautrain的运营商已经通过创建一个转型和供应商发展框架做到了这一点。为采购竞争制定了严格的规则——超过3000万兰特的合同投标人必须将合同价值的30%分包给当地一家小企业。如果成功,他们必须制定并交付供应商发展计划,以支持合作小企业的发展和培训。
其他选择包括更好地利用资产、地方就业政策和对社区组织的投资。许多城市、城镇和主要机构正在探索和实施这些想法,其中最突出的一些地方是普雷斯顿,普利茅斯,阿姆斯特丹.
推动绿色转型
尽管大流行对我们所知的世界造成了严重破坏,但一线希望可能是它对环境产生的积极影响。新冠肺炎封锁显著减少了空中飞机和路上汽车的数量。
这对环境产生了积极的短期影响。据报道,德里的天空清澈,威尼斯的水清澈。定量证据来自曼彻斯特大学表明在疫情暴发的头几个月里,曼彻斯特的交通流量减少了50%-80%,这在统计上对空气污染产生了显著的(即积极的!)影响。
全世界都在享受更清洁的空气,大多数人都看到了减少汽车使用的好处,尤其是在城市地区。体育活动有了新的机会,人们也越来越认识到清洁的空气对身心健康很重要。
这为公共部门机构提供了一个机会,可以引入新的政策和举措,以创建更环保的城镇和汽车更少的城市(从低排放区到城镇中心的步行区)。投资清洁和绿色项目的理由可以说比以往任何时候都更充分。一些地方在这方面走在了前列——例如,在多伦多,他们已经引入了ActiveTO为了应对新冠肺炎,这包括在周末关闭道路和城市的重要部分,以鼓励步行和骑自行车。
公共交通营办商可透过游说其他利益相关者推行环保措施及采取直接行动,推动积极改变,使自己站在最前列。他们可以把环保问题放在商业计划的核心位置,并证明在这一领域的投资是合理的。在小范围内,运营商可以专注于提高庄园的能源效率和确保司机省油等行动。在更大的范围内,他们可以更换或翻新现有的车辆,使其更可持续,或积极投资新的基础设施,使公共交通更高效和方便。
目前的状况将对世界各地城市处理公共交通的方式产生重大影响。虽然很容易陷入大流行的复杂局面,但展望一个更绿色、联系更紧密、经济繁荣的前瞻性和积极的未来是很重要的。

帕特里克赎金
城市解决方案高级顾问
Patrick是Hatch城市解决方案团队的高级顾问,专注于经济发展。他的大部分工作集中于制订经济战略、评估项目的经济和社会影响、为建议争取公共部门资金、进行经济和社会研究、设计经济发展倡议和评估拟议发展的需求和需要。他曾与许多交通运营商合作,包括伦敦交通局、高铁管理局和地铁巴士,并专注于伦敦市长、英国创新走廊和牛津市议会等城市的经济发展。