在项目规划中嵌入社会价值不仅仅是锦上添花

凯利·沃森|2020年10月7日

简而言之,在建筑环境中嵌入社会价值意味着找到在整个项目过程中增加价值的方法,从早期调试和投资决策,到设计、规划和施工,再到长期运营、退役过程和关闭后规划。

社会价值规划的出现——来自英国经验的教训

过去六个月的特点是全球面临巨大的挑战、不确定性和变化。世界在变化,2019冠状病毒病大流行的重大冲击表明,过去的观念不适合未来。包括国际在内的所有各级都认识到这一点,并呼吁采取联合行动绿色复苏在国家。在英国,最近调查RSA食品、农业和农村委员会委托进行的一项调查发现,85%的参与者希望至少能看到他们在封锁期间经历的一些个人或社会变化继续下去,超过一半的人认为空气更清洁,超过四分之一的人认为野生动物更多,超过三分之一的人觉得当地社区的归属感更强。

对“重建得更好,继续为思考、规划和行动提供机会,以促进更具弹性、可持续性和公平的参考框架。早在2020年4月,英国地方经济战略中心就发布了一份报告实用的工具让地方当局和市政政治家、官员和经济发展专业人士应对疫情对当地的影响,以补充他们的论文。”拥有未来:新冠肺炎疫情后,社区财富建设新时代事实证明,阿姆斯特丹是一个先行者,它宣布了一项新的恢复策略专注于循环经济原则,并借鉴了凯特·拉沃斯的甜甜圈经济学。市长表示,新冠肺炎疫情促使阿姆斯特丹各地的人们改变了对健康和社区的优先考虑,而不仅仅是关注经济增长。

在英国,关注社会价值的运动日益壮大,在当前时代引起了相当大的共鸣:这一议程在过去8年里不断壮大。成立于2012年通过立法公共服务(社会价值)法在美国,它要求地方当局根据长期价值而不是前期成本节约来做出决策。在最初的法案中,它被定义为“经济、社会和环境福祉”,与社会可持续性、社会资本和环境福利等概念密切相关共享价值以及直接与许多联合国可持续发展目标

对社会价值及其与基础设施和建筑环境的相关性的兴趣已经建立了几年。简而言之,在建筑环境中嵌入社会价值意味着找到在整个项目过程中增加价值的方法,从早期调试和投资决策,到设计、规划和施工,再到长期运营、退役过程和关闭后的规划。一系列专业机构最近发布了相关资源(包括瑞芭,皇家特许测量师学会),去年夏天,英国绿色建筑委员会(UK Green Building Council)推出了一项社会价值任务小组他的目标是就这个被证明有些难以捉摸的概念达成共识,并提高清晰度。

公营及私营部门的吸纳情况

英国的公共部门已经在地方、区域和国家层面接受了这一议程,社会价值现在已经牢固地嵌入到地方当局的采购过程中,在英国的一些地区,高达30%的投标质量标志。2019年,国家政府咨询以类似的方式授予中央政府合同建议10%的社会价值权重可以应用于每年490亿英镑的公共支出。两年多前,英国政府对项目评估和评估技术的指导意见进行了更新直接参考社会价值利用福利经济学的方法被认为是捕捉更广泛影响的有力方法。

私营部门也在根据社会价值驱动因素采取行动。关于如何定义社会价值以及如何以一致的方式获取和衡量社会价值的最初困惑,正逐渐让位于新的想法和工作方式。伦敦耗资40亿英镑的超级下水道项目Thames Tideway在整个项目中嵌入了社会价值和遗产的概念报告关于既定目标的进展情况。广泛采用创新方法和工具来获取、评估和报告社会结果,正在产生宝贵的证据基础,但也造成了一些问题自己的挑战在一致性和可比性方面。

不仅仅是“有就好”

我们有一个重要的需求,那就是超越将社会价值作为最终目标的衡量,转向更多的反思练习,寻求衡量、管理,并因此优化可以通过项目、结构和其他投资交付的价值。确保有学习和提高的空间是关键。将社会价值嵌入已建立的流程和系统中,有助于使其成为正在进行的决策的核心方面,而不是被视为附加因素。

在这个不确定的时代,社会价值变得越来越重要,这个概念和相关的测量方法已经开始在英国以外的国家和地区传播澳大利亚举例来说。组织有兴趣更好地理解社会价值是如何与他们的项目和利益相关者联系在一起的。他们想知道如何创造新的见解,以便对未来产生最大的积极影响。有能力产生切实的社会证据,为地方一级的决策提供信息,这意味着我们可以跟踪、评估和理解在更广泛的优先事项中起作用的是什么。请继续关注我即将发布的博客,届时我将进一步阐述这一点的重要性。