加强美国运输机构的安全管理立法

那么，什么是短信呢?

根据联邦运输管理局(FTA)在49 CFR 673中的定义，SMS是一种正式的，自上而下的，组织范围的方法，用于管理安全风险并确保运输机构安全风险缓解的有效性。SMS包括管理风险和危害的系统程序、实践和政策。这包括将安全政策与组织目标、风险管理和保证活动联系起来;在整个组织中进行安全沟通和推广。

也就是说，短信不仅仅是政策和程序。SMS将所有安全流程从头到尾连接起来，包括安全管理政策、安全风险管理、安全促进和安全保证。Hatch对这些组件都有广泛的了解，他支持过许多大大小小的运输机构的SMS实施。

最近一次对自由贸易协定项目的立法授权是在2021年，当时国会通过了两党支持的《基础设施投资和就业法案》。该法案授权为多项举措提供资金，包括2022年至2026年财政年度的交通项目。

尽管正式的自由贸易协定规则制定尚未开始，但修订后的联邦运输法中有关公共交通机构安全计划的关键方面必须包括:

• 机构安全计划符合疾病控制和预防中心和州卫生当局的指导方针，以尽量减少接触传染病。
• 与前线员工代表(即安全委员会)合作制定安全计划，定义如下:
  • 在2022年7月31日前成立一个安全委员会，由同等数量的一线和管理人员组成，负责确定、建议和分析基于风险的缓解措施或战略的有效性，以减少各机构安全风险评估中确定的后果。
  • 在公共交通机构董事会批准之前，安全委员会将审查和批准公共交通机构安全计划(PTASP)及其任何修改。
• 根据提交给国家交通数据库(NTD)的数据，为公交运营制定降低风险方案，提高安全性(如防撞系统)，目标是减少交通工作人员的事故、伤害和袭击的数量和发生率。这包括减少涉及公共汽车的车辆和行人事故，采取措施减少公共汽车经营者的能见度障碍，减少对运输工人的攻击。
• 利用提交给国家疾病预防控制署的数据的三年滚动平均值，设定降低风险的绩效目标。所需的绩效衡量标准将在下次修订的《国家运输安全计划》中确定。

5307资金(支持城市地区交通)中不少于0.75%的资金分配给安全相关项目。如果没有达到绩效目标，必须重新分配资金以达到绩效目标，其中包括修改铁路车辆。

这些新的自由贸易协定要求给运输机构带来了许多挑战。

目前，我们正在支持一个主要的多式联运机构努力理解和实施新闻立法。该机构已经要求对其公交运营商和警察进行降级培训。根据新的规定，数千名额外的员工将需要类似的培训。他们是否应该接受和巴士司机一样的全天亲自培训?为了权宜之计，运输机构是否应该使用通用的在线降级培训?培训将如何与他们的安全文化相结合?这些只是一些例子，我们可以帮助我们的客户在解释新的联邦要求时回答问题。

此外，对影响国家安全监督(SSO)的法律进行了几项重大修改，赋予各机构额外的责任和权力，包括:

• 收集和分析数据并对铁路固定轨道运输系统进行风险检查的权力。
• 制定有关进行检查的能力的政策和程序，包括在没有事先通知的情况下进行检查的权限。
  • 该法案颁布一年后，交通部长将向sso发布一项关于制定和实施基于风险的检查的特别指令。
  • 指令发布两年后，sso将执行PTASP检验要求的要求。
• 美国交通部长制定的程序和方法，将用于监督执法当局的有效性和sso的做法。

自由贸易协定发布了情况说明书，概述了《基础设施投资和就业法案》(IIJA)的变化。但它尚未就如何实施这些变化向行业提供实质性指导。所有运输机构的短信都应该是可扩展的，灵活的，以适应其组织的规模和复杂性。尽管如此，应该指出的是，即将到来的变化有些僵化和坚定。例如，要求每个运输供应商正式指定一个安全委员会作为该机构PTASP的审批者，这在小型机构可能很容易起作用，但在大型机构则需要仔细审查和考虑所有方面。

实现这些以及其他更改可能具有挑战性，并且需要花费大量时间。建立安全管理体系是一回事;安全管理是完全不同的。

Hatch做到了这一点，而且做得很好——采用人为因素的方法，远远超出了化妆品法规的要求，并为客户提供了持久、可持续的解决方案。